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养老金入市不存在政策障碍
中国证监会副主席李超22日在个人养老金制度与实践国际研讨会上指出,强大的养老金管理体系既是社会发展的稳定器,也是资本市场良性发展的压舱石。中国养老金体系的完善需要增量改革和存量改革并重,其中增量改革要重点加快建立以个人养老金账户为基础的第三支柱养老金体系。
养老金能够发挥长期价值投资优势,养老金入市可以改善资本市场投机性强和波动性大的痼疾,並推动公平、有效率的经济增长。养老金投资也迫切需要一个更加健康、稳定、为投资者创造价值的资本市场。养老金入市不存在政策障碍。
李超指出,强大的养老金管理体系既是社会发展的稳定器,也是资本市场良性发展的压舱石。作为最重要的长期资金,养老金能够发挥价值投资优势,改善资本市场的投机性强和波动性强的问题,推动公平、有效率的经济增长。同时养老金投资迫切需要更加健康和稳定的资本市场。他坚信,中国一定可以建立完善的社会保障体系,并与资本市场互为支撑,良性发展。
随着我国人口老龄化问题逐步凸显,如基本养老保险统筹层次较低、保值增值能力较差、地区发展不平衡等问题亟待解决。对此,管理层给予了足够的重视,养老金入市的脚步渐行渐近。
养老金入市步伐有望加快
《全国社会保障基金条例》自5月1日起正式实施,根据条例,全国社保基金理事会可以接受省级人民政府的委托管理运营社会保险基金。全国社会保障基金理事会投资运营全国社会保障基金,应当坚持安全性、收益性和长期性原则,在国务院批准的固定收益类、股票类和未上市股权类等资产种类及其比例幅度内合理配置资产。
养老金入市的步伐也有望加快。国务院2015年8月印发《基本养老保险基金投资管理办法》,解除了“养老金不能投资股市”的紧箍咒。
对于目前基本养老保险基金投资运营工作进展,李忠透露,在前期成立工作小组、制定工作方案的基础上,目前正在抓三个层面的工作:一是制定配套政策;二是做好与地方的对接;三是正在与有关方面研究制定投资策略。
李忠指出,为了保证地方资金归集到中央层面后能够及时投入运作,人社部正在协调全国社会保障基金理事会制定相关养老保险基金投资运营策略,对短期、中长期投资目标和风险管理政策作出明确,并且确定相应的资产配置方案,确保这项工作今年能够顺利启动实施,并取得良好的效果。
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